Прекращение исполнительного производства

Пока исполнительное производство официально не завершено, пристав вправе продолжать предусмотренные законом действия по взысканию. Поэтому отсутствие списаний или других заметных действий ФССП еще не говорит о прекращении производства. Юридически прекращение означает завершение конкретного исполнительного производства по одному из специальных оснований, установленных законом (Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Разберем, когда исполнительное производство прекращает суд, а когда судебный пристав, чем прекращение отличается от окончания исполнительного производства и какие последствия наступают для должника и взыскателя. Также рассмотрим порядок прекращения, постановление пристава и способы проверить, что производство действительно прекращено.

Чем прекращение отличается от окончания исполнительного производства

Работа пристава может завершиться по-разному: через окончание или прекращение производства. Эти процедуры нельзя считать взаимозаменяемыми – для них предусмотрены разные основания, различается дальнейший путь исполнительного документа и возможность взыскания.

Например, пристав не нашел у должника имущество или доходы, за счет которых можно погасить задолженность. Такое обстоятельство само по себе не дает оснований прекратить производство. После проведения необходимых мероприятий пристав может окончить его с возвращением исполнительного документа взыскателю по правилам статей 46-47 № 229-ФЗ. При соблюдении установленных законом сроков этот документ впоследствии можно предъявить снова.

Прекращение также нужно отличать от временных мер. При приостановлении производство не завершается, а исполнительные действия временно не совершаются полностью или частично. Если же необходимо перенести конкретные действия пристава на короткий срок, применяется другой механизм – отложение исполнительного производства.

Основания прекращения исполнительного производства

Перечень ситуаций, в которых исполнительное производство может быть прекращено, установлен статьей 43 № 229-ФЗ. Часть из них относится к компетенции суда, остальные позволяют принять решение судебному приставу. Обратиться с просьбой о прекращении можно, но одного заявления стороны недостаточно, обстоятельства дела должны соответствовать одному из предусмотренных законом оснований.

Когда производство прекращает суд

Суд прекращает производство в следующих случаях:

• смерть взыскателя или должника, объявление его умершим либо признание безвестно отсутствующим, если соответствующие права или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим
• утрата возможности исполнить требование, если исполнительный документ обязывает должника совершить определенные действия или, наоборот, воздержаться от них
• отказ взыскателя получить вещь, которую изъяли у должника для передачи взыскателю
• истечение трех лет после устранения обстоятельств, из-за которых производство было приостановлено, если установленный срок не был восстановлен судом
• иные случаи, когда прекращение исполнительного производства прямо предусмотрено федеральным законом

Под утратой возможности исполнения здесь понимается не ситуация, когда у должника временно нечего взыскивать. Для применения этого основания исполнить само требование должно стать объективно невозможно, например если речь идет об обязанности совершить конкретное действие, которое уже нельзя выполнить. Недостаток денег или имущества относится к другим механизмам завершения производства.

Когда производство прекращает судебный пристав

Перечень оснований, по которым решение принимает пристав, шире. К наиболее распространенным относятся:

• суд принял акт о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа
• суд принял отказ взыскателя от взыскания
• суд утвердил мировое соглашение или соглашение о примирении между должником и взыскателем
• отменен судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный документ
• отменен или признан недействительным сам исполнительный документ
• прекращено исполнение акта по делу об административном правонарушении органом или должностным лицом, которые его выдали

Помимо общих случаев, статья 43 ФЗ № 229-ФЗ содержит специальные основания для отдельных видов взыскания. Они касаются, в частности, некоторых алиментных требований, безнадежной задолженности перед бюджетом, отдельных обязательств по ипотеке и предусмотренных федеральным законодательством кредитных обязательств граждан. Применимость каждого такого основания нужно оценивать с учетом конкретного вида исполнительного документа и требования.

Что происходит с исполнительным производством при банкротстве

Банкротство должника не относится к основаниям прекращения исполнительного производства по статье 43 № 229-ФЗ. Если гражданина признают банкротом и вводят процедуру реализации имущества, исполнительные производства по большинству имущественных требований оканчиваются, а исполнительные документы передаются финансовому управляющему. Для отдельных требований, в том числе по алиментам и текущим платежам, действуют исключения.

Если исполнительные производства возникли из-за долгов по кредитам, займам, налогам, ЖКХ или другим обязательствам и погасить задолженность не получается, можно рассмотреть банкротство физического лица. Для кредитной задолженности подробнее условия и порядок процедуры разобраны на странице банкротства по кредитам и займам.

При соответствии установленным законом условиям банкротство возможно и без обращения в суд — через МФЦ. Подробнее об этом способе можно узнать на странице внесудебного банкротства.

Отмена судебного акта особенно важна на практике: если отменен судебный приказ или другое решение, на основании которого был выдан исполнительный документ, появляется основание для прекращения соответствующего производства приставом. Порядок действий именно после отмены приказа подробно разобран в материале о заявлении о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного приказа.

Как прекратить исполнительное производство

Сначала необходимо определить, относится ли конкретное основание к полномочиям суда или пристава. Если вопрос вправе решить пристав, должник или взыскатель может направить заявление в подразделение ФССП и приложить документы, подтверждающие основание прекращения. Поступившее обращение должно быть передано исполнителю не позднее следующего дня, а решение о прекращении либо об отказе принимается в течение трех дней. 

Если прекращение относится к компетенции суда, заявление подают в соответствующий суд. В гражданском процессе по статье 440 ГПК РФ вопрос рассматривается судом, выдавшим исполнительный документ, либо судом по месту работы пристава в течение десяти дней. По результатам суд выносит определение, которое направляется взыскателю, должнику и судебному приставу.

Если исполнительное производство связано с долгами, которые гражданин не может погасить, одним из способов решения проблемы может стать банкротство физического лица. После признания гражданина банкротом и введения процедуры реализации имущества исполнительные производства по большинству имущественных требований оканчиваются, а дальнейшие расчеты с кредиторами происходят в рамках дела о банкротстве. Для отдельных требований, например по алиментам и текущим платежам, действуют исключения. Проконсультироваться с юристом по банкротству бесплатно.

Постановление о прекращении исполнительного производства

Решение пристава о прекращении фиксируется в постановлении. По этому документу можно установить, какое производство завершено, на каком правовом основании принято решение и как его обжаловать (Статья 14 Федерального закона № 229-ФЗ). Постановление содержит реквизиты производства, мотивировку и резолютивную часть, а получить его можно в том числе в электронной форме, если документы направляются через Госуслуги. 

Одновременно с прекращением пристав отменяет назначенные им меры принудительного исполнения и ограничения для должника. Копии постановления о прекращении и документов об отмене мер направляются должнику, взыскателю, органу, выдавшему исполнительный документ, а также организациям и лицам, которые исполняют установленные ограничения. На это отводится три дня со дня вынесения постановления.

Как узнать, что исполнительное производство прекращено

Ориентироваться только на то, что деньги перестали списывать, не стоит. Подтверждением прекращения служит постановление пристава, а когда вопрос рассматривал суд – соответствующий судебный акт. Без такого документа производство может оказаться не прекращенным, а приостановленным, оконченным либо по-прежнему действующим.

Проверить статус можно несколькими способами:

• получить копию постановления у судебного пристава
• проверить сведения об исполнительном производстве в Банке данных ФССП
• посмотреть документы по производству в личном кабинете на Госуслугах, если они направлялись в электронной форме
• при расхождениях между статусом в сервисе и документами запросить сведения непосредственно в подразделении ФССП

Последствия прекращения исполнительного производства

После прекращения пристав отменяет назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

Для сторон это означает следующее:

• принудительное взыскание в рамках прекращенного производства больше не ведется
• исполнительный документ остается в материалах производства и повторно предъявить его к исполнению нельзя
• аресты и другие ограничения, установленные в рамках этого производства, отменяются
• дальнейшие последствия для самого долга зависят от основания прекращения

Статус прекращенного производства сам по себе еще не отвечает на вопрос, сохранился ли долг. Судебный акт может быть отменен, стороны могут урегулировать спор мировым соглашением либо производство может завершиться по иному специальному основанию – и правовые последствия в этих ситуациях различаются. Поэтому судьбу задолженности нужно определять по причине прекращения, а не только по статусу в ФССП.

В отдельных случаях после прекращения основного производства пристав возбуждает новое исполнительное производство для взыскания задолженности по алиментам, расходов на исполнительные действия или исполнительского сбора. При этом часть ограничений может сохраняться в объеме, необходимом уже для исполнения нового производства. Поэтому прекращение основного дела не всегда означает полное отсутствие других требований со стороны ФССП.

Заключение

Чтобы понять, действительно ли взыскание прекращено и что это означает для долга, нужно смотреть не только статус в сервисах ФССП. Определяющим документом будет постановление пристава или судебный акт с указанием конкретного основания прекращения. Именно от него зависят дальнейшие последствия для должника, взыскателя и исполнительного документа.

От основания зависит и то, какие последствия наступят для должника и взыскателя. Прекращение производства не во всех случаях означает прекращение самого обязательства, поэтому перед дальнейшими действиями важно оценить не только статус производства, но и юридическую судьбу долга и исполнительного документа.