Отложение исполнительного производства

Image by lookstudio on Magnific

Если пристав уже начал взыскание, иногда отдельные действия можно временно перенести. Например, отложить применение конкретной меры принудительного исполнения или другое запланированное исполнительное действие. При этом само исполнительное производство не прекращается, долг не аннулируется, а действия пристава, которых отложение не касается, могут продолжаться.

Такой механизм называется отложением исполнительных действий и мер принудительного исполнения. В статье разберем, когда он применяется, на какой срок можно получить отложение, может ли обратиться должник, чем отложение отличается от приостановления и отсрочки исполнения решения суда и что делать, если пристав отказал. 

Что такое отложение исполнительного производства

Термин «отложение исполнительного производства» обозначает временную паузу в действиях судебного пристава. Однако в законе применяется более точная формулировка: “отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения”. Это означает, что переносится не все исполнительное производство, а конкретные действия или меры, которые должны быть совершены в его рамках.

Правовой механизм отложения урегулирован статьей 38 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Его смысл состоит не в остановке производства целиком, а во временном переносе тех действий пристава или мер принудительного исполнения, которых касается принятое решение. Все остальные процессуальные действия могут продолжаться, если для них нет самостоятельных препятствий.

Чем отложение отличается от приостановления и прекращения

Эти понятия имеют разные правовые последствия, поэтому использовать их как синонимы неправильно.

Если исполнительное производство связано с большой долговой нагрузкой по кредитам и другим обязательствам, отдельно можно рассмотреть банкротство или реструктуризацию долга. При введении судом процедуры реструктуризации долгов гражданина исполнение большинства исполнительных документов по имущественным взысканиям приостанавливается, однако закон предусматривает исключения. Порядок и последствия такой процедуры регулирует статья 213.11 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». 

Таким образом, отложение подходит для ситуаций, когда необходимо временно перенести определенные действия пристава, но оснований для остановки всего производства нет. Порядок и основания приостановления отличаются, подробнее они рассмотрены в материале «Приостановление исполнительного производства».

Image by wayhomestudio on Magnific

Основания и сроки отложения исполнительных действий

В статье 38 Федерального закона № 229-ФЗ нет готового списка причин, при которых пристав обязан или вправе перенести исполнительные действия. Поэтому в каждом производстве необходимо оценивать фактическую ситуацию отдельно: имеет значение не само наличие какой-либо причины, а то, насколько она действительно мешает совершить конкретное действие в запланированный срок.

Этот подход применяется и судами. В кассационном определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03.12.2024 по делу № 8а-34017/2024 отмечено, что основания для отложения заранее не ограничены конкретным перечнем. Вместе с тем обстоятельства должны быть достаточно существенными и объективно препятствовать совершению соответствующих исполнительных действий.

На практике ситуации можно условно разделить на две категории:

• отложение по оценке пристава – когда он изучает обстоятельства конкретного производства и решает, оправдывают ли они перенос действия
• обязательное отложение – когда необходимость переноса следует из судебного акта или непосредственно предусмотрена законом

Например, специальный случай предусмотрен статьей 87.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Если должник воспользовался предусмотренным законом правом самостоятельно реализовать имущество стоимостью до 30000 рублей и выполнил необходимые условия, пристав на установленный период не должен продолжать меры принудительной реализации этого имущества. 

На какой срок можно отложить исполнительные действия

Если решение принимает судебный пристав по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, отложение возможно на срок не более 10 дней. Согласно статье 15 Федерального закона № 229-ФЗ, при исчислении установленного в днях срока нерабочие дни в него не включаются.

В постановлении указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения. Если основанием служит судебный акт, период определяется в соответствии с указанной в нем датой или событием.

После окончания срока пристав может продолжить соответствующие действия, если не возникли новые обстоятельства для их переноса. Закон не запрещает повторное отложение: в указанном выше определении Четвертого кассационного суда подтверждено, что при наличии необходимых оснований исполнительные действия могут откладываться неоднократно.

Image by wirestock on Magnific

Кто может отложить исполнительное производство

Порядок зависит от того, кто инициирует вопрос об отложении и на каком основании ведется исполнительное производство. По общему правилу решение принимает судебный пристав-исполнитель, однако в отдельных случаях вопрос может разрешаться судом.

Отложение исполнительных действий судебным приставом

Согласно статье 38 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пристав может принять решение об отложении:

• по заявлению взыскателя
• по собственной инициативе
• на основании судебного акта или в другом случае, когда обязанность отложить действия прямо предусмотрена законом

Взыскателю в заявлении необходимо обозначить дату, до которой требуется перенос. Закон предусматривает ускоренное рассмотрение: обращение передается приставу не позднее следующего дня после поступления в подразделение, а после получения пристав должен принять решение также не позднее следующего дня.

Может ли должник попросить об отложении

В части 1 статьи 38 № 229-ФЗ среди лиц, по заявлению которых пристав вправе отложить действия, прямо указан взыскатель, но не должник. Поэтому заявление должника само по себе не создает для пристава обязанности предоставить отложение.

Тем не менее должник может письменно сообщить о возникших обстоятельствах, приложить подтверждающие документы и попросить пристава принять их во внимание. Получив такую информацию, пристав вправе самостоятельно решить, имеются ли основания воспользоваться своим полномочием на отложение. 

Пример из судебной практики: в апелляционном определении Омского областного суда по делу № 33а-5363/2025 должник ссылался на поданное заявление о собственном банкротстве и просил перенести исполнительные действия, однако суд признал отказ пристава правомерным. Само начало процедуры обращения за банкротством не создало обязанности автоматически предоставлять отложение. 

Отложение исполнительных действий через суд

Если исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа арбитражного суда, вопрос об отложении может рассматриваться судом. По статье 328 Арбитражного процессуального кодекса РФ обратиться вправе взыскатель, должник или судебный пристав-исполнитель.

Заявление подается в арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, либо в суд по месту нахождения пристава. Суд рассматривает его в течение 10 дней и при удовлетворении определяет дату или событие, до которого исполнительные действия откладываются.

Image by wayhomestudio on Magnific

Как подать заявление об отложении исполнительных действий

Заявление направляется в то подразделение ФССП, в котором находится исполнительное производство. Узнать нужный отдел можно через официальный сервис ФССП «Поиск отдела судебных приставов».

Подать заявление можно тремя способами:

• через Госуслуги – воспользоваться сервисом «Подача заявлений и ходатайств в ФССП», указать исполнительное производство, выбрать соответствующий тип заявления, заполнить предложенные поля и при необходимости прикрепить подтверждающие документы
• лично – передать письменное заявление в подразделение ФССП, которое ведет исполнительное производство
• по почте – направить подписанное заявление по почтовому адресу соответствующего подразделения ФССП

Возможность подавать заявления и ходатайства приставу в электронной форме через Единый портал закреплена в статье 50.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ФССП также указывает Госуслуги как официальный канал для подачи заявлений и ходатайств в рамках исполнительного производства.

Что указать в письменном заявлении

В заявлении целесообразно указать:

• подразделение ФССП и данные пристава, если они известны
• сведения о заявителе
• номер исполнительного производства
• какие действия или меры требуется отложить
• обстоятельства, обосновывающие просьбу
• дату, до которой требуется отложение
• перечень приложенных документов
• дату и подпись

Для взыскателя дата, до которой предлагается отложить исполнительные действия или меры принудительного исполнения, является обязательным элементом заявления.

Порядок обращения должника к судебному приставу

Должник прямо не указан в статье 38 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» среди лиц, по заявлению которых пристав вправе отложить исполнительные действия. При этом должник может направить приставу ходатайство, объяснить обстоятельства и приложить подтверждающие документы. Получив обращение, пристав оценивает ситуацию и при наличии оснований может отложить конкретное действие или применение меры по собственной инициативе.

В ходатайстве стоит указать:

• номер исполнительного производства
• какое именно исполнительное действие или меру требуется перенести
• обстоятельства, из-за которых нужен перенос
• на какой срок или до какой даты требуется отложение
• документы, подтверждающие указанные обстоятельства

Само обращение должника не означает автоматического переноса исполнительного действия, поэтому подавать его лучше заранее, до предполагаемой даты его совершения.

Пример формулировки:

«Прошу учесть изложенные обстоятельства и рассмотреть возможность отложения по инициативе судебного пристава-исполнителя __________ [указать конкретное исполнительное действие или меру] до __________. В подтверждение прилагаю __________.»

Для ходатайства должника законом не установлен специальный срок рассмотрения, применяется общий порядок статьи 64.1 № 229-ФЗ: пристав рассматривает такое ходатайство в течение 10 дней со дня его поступления.

Image by KamranAydinov on Magnific

Постановление об отложении исполнительных действий и отказ пристава

Решение по вопросу об отложении судебный пристав оформляет отдельным постановлением. Оно может содержать как решение об отложении исполнительных действий или мер принудительного исполнения, так и отказ в такой просьбе. Постановление утверждает старший судебный пристав либо его заместитель.

Если отложение предоставлено, в документе должна быть указана дата, до которой переносятся соответствующие действия или меры. Копию постановления не позднее следующего дня после его вынесения направляют взыскателю и должнику, а также суду, органу или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.

Получив постановление об отложении, стоит проверить:

• номер исполнительного производства
• какие именно исполнительные действия или меры отложены
• основание принятого решения
• дату, до которой действует отложение
• сведения об утверждении постановления

Само постановление не означает прекращения исполнительного производства. После окончания установленного срока соответствующие действия могут быть продолжены, если к этому моменту не появятся новые обстоятельства, препятствующие их совершению.

Что делать, если пристав отказал в отложении

Если пристав отказал в отложении, постановление можно обжаловать в порядке подчиненности в ФССП либо оспорить в суде. Такое право предусмотрено статьей 121 Федерального закона № 229-ФЗ.

Жалоба в порядке подчиненности обычно подается в течение 10 дней со дня вынесения постановления, а если заявитель не был своевременно извещен – со дня, когда он узнал или должен был узнать о решении. Этот срок установлен статьей 122 Федерального закона № 229-ФЗ.

В жалобе достаточно указать, какое постановление обжалуется, почему отказ считается необоснованным и какие обстоятельства или документы пристав не учел. К обращению желательно приложить копию постановления об отказе и материалы, подтверждающие основания для отложения.

Заключение

Отложение дает возможность перенести конкретное действие пристава на ограниченный срок, не останавливая исполнительное производство полностью. Поэтому при обращении важно не просто просить «отложить производство», а указать, какое действие требуется перенести, почему сейчас существуют препятствия и чем они подтверждаются. Если пристав не согласится с приведенными доводами, его решение можно обжаловать.